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全教總理事長張旭政表示，偏遠地區學校的師資現況是正式教師聘請沒問題，但教育部補助地方以非專任教師補助者，才會產生代理教師需求。他建議，可針對性具教師資格但無法聘為專任教師的方式設計服務年限，輔以未來正式教師甄選加分。但不宜直接設計培訓專班，增加偏遠地區師資干擾。
全教總表示，支持行政院版本所設前提，控留教師編制員額三分之一以下人事經費，以公開甄選方式進用代理教師，但必須是「聯合甄選」、「介聘」、「接受公費生分發」、「專為偏遠地區學校辦理之甄選」等四種管道皆招不到正式員額教師時，才適用此作法。
張旭政說，現行的教育法制，已將教育人員的任用制度明訂於教師法或是教育人員任用條例，就立法體例而言，偏遠地區學校教育發展條例不宜另行處理，更遑論輪調機制能否提升教育品質，解決偏鄉師資問題。他認為，教師輪調機制仍有深入討論的必要，不應貿然入法。
至於其他內容，全教總表達部分贊同意見，例如中央補助偏遠地區學校經費，必須專款專用；校長遴選連任兩任限制；支持混齡編班教學，給予原班級數應有員額；以及降低學校行政負擔，並得指定學校集中辦理等。但建議校長遴選連任第二次時，校務發展計畫書須先通過地方教育審議委員會通過，再送校長遴選委員會，並且強調第一線教學輔導人員不能減少，行政業務可集中單一學校處理。
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